常见环评编制依据最新版条目汇编

作者
〔提示〕本文中划有删除线的编制依据（示范文字）意为该编制依据已废止或已失效，敬请注意。

截至发稿时间 2024 年 4 月 15 日。目录会持续更新，敬请关注。如有不尽之处，也欢迎留言，不吝批评指正。

0 环评编制依据的法律效力问题

第九十八条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

——引自《中华人民共和国立法法》

第九十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

——引自《中华人民共和国立法法》

第一百条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

——引自《中华人民共和国立法法》

第一百零二条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

——引自《中华人民共和国立法法》

第一百零三条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

——引自《中华人民共和国立法法》

第一百零四条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

——引自《中华人民共和国立法法》
▲法律效力示意图

1 法律

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

——引自《中华人民共和国立法法》

大家亦可在“国家法律法规数据库”或者“中国人大网”中查询。

2 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

——引自《中华人民共和国立法法》

第五条 行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。

——引自《行政法规制定程序条例》

大家亦可在“国家法律法规数据库”或者“中央人民政府官网”又或者“行政法规库”中查询。

  • 《中华人民共和国自然保护区条例》，2017 年 10 月 7 日修订，2017 年 10 月 7 日起施行。
  • 《中华人民共和国野生植物保护条例》，2017 年 10 月 7 日修订，2017 年 10 月 7 日起施行。
  • 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》，2013 年 12 月 4 日修订，2013 年 12 月 7 日起施行。
  • 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，2016 年 1 月 13 日修订，2016 年 3 月 1 日起施行。
  • 《基本农田保护条例》，2011 年 1 月 8 日修订，2011 年 1 月 8 日起施行。
  • 《中华人民共和国水土保持法实施条例》，2011 年 1 月 8 日修改，2011 年 1 月 8 日起施行。
  • 《地下水管理条例》，2021年9月15日通过，2021 年 12 月 1 日起施行。
  • 《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2021 年 7 月 2 日修订，2021 年 9 月 1 日起施行。
  • 《太湖流域管理条例》，2011 年 8 月 24 日通过，2011 年 11 月 1 日起施行。
  • 《中华人民共和国文物保护法实施条例》，2017 年 3 月 1 日修订，2017 年 3 月 21 日起施行。
  • 《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，2022 年 1 月 23 日修订，2022 年 4 月 1 日起施行。
  • 《中华人民共和国河道管理条例》，2018 年 3 月 19 日修订，2018 年 3 月 19 日起施行。
  • 《城市市容和环境卫生管理条例》，2017 年 3 月 1 日修改，2017 年 3 月 1 日起施行。
  • 《建设项目环境保护管理条例》，2017 年 6 月 21 日修订，2017 年 10 月 1 日起施行。
  • 《规划环境影响评价条例》，2009 年 8 月 12 日通过，2009 年 10 月 1 日起施行。
  • 《城镇排水与污水处理条例》，2013 年 9 月 18 日通过，2014 年 1 月 1 日起施行。
  • 《医疗废物管理条例》，2011 年 1 月 8 日修订，2011 年 1 月 8 日起施行。
  • 《放射性废物安全管理条例》，2011 年 11 月 30 日通过，2012 年 3 月 1 日起施行。
  • 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，2019 年 3 月 2 日修订，2019 年 3 月 18 日起施行。
  • 《排污许可管理条例》，2020 年 12 月 9 日通过，2021 年 3 月 1 日起施行。
  • 《突发公共卫生事件应急条例》，2010 年 12 月 29 日修正，2011 年 1 月 8 日起施行。
  • 《突发事件应急预案管理办法》，2024 年 1 月 31 日发布，2024 年 1 月 31 日起施行。
  • 《生产安全事故应急条例》，2018 年 12 月 5 日通过，2019 年 4 月 1 日起施行。
  • 《危险化学品安全管理条例》，2013 年 12 月 4 日修订，2013 年 12 月 7 日起施行。
  • 《畜禽规模养殖污染防治条例》，2013 年 10 月 8 日通过，2014 年 1 月 1 日起施行。
  • 《生猪屠宰管理条例》，2021 年 5 月 19 日修订，2021年8月1日起施行。
  • 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000 年 3 月 20 日发布，2000 年 3 月 20 日起施行。
  • 《中华人民共和国渔业法实施细则》，2020 年 11 月 29 日修订，2020 年 11 月 29 日起施行。
  • 《中华人民共和国标准化法实施条例》，2024 年 3 月 10 日修订，2024 年 5 月 1 日起施行。
  • 《节约用水条例》，2024 年 2 月 23 日通过，2024 年 5 月 1 日起施行。
  • 《生态保护补偿条例》，2024 年 2 月 23 日通过，2024 年 6 月 1 日起施行。

3 部门规章（生态环境部）

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

——引自《中华人民共和国立法法》

第七条 规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。

——引自《规章制定程序条例》

大家亦可在“生态环境部规章库”中查询。

  • 《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，2019 年 8 月 19 日通过，2019 年 11 月 1 日起施行。
  • 《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，2016 年 12 月 27 日通过，2017 年 7 月 1 日起施行。
  • 《农用地土壤环境管理办法（试行）》，2017 年 9 月 25 日公布，2017 年 11 月 1 日起施行。
  • 《尾矿污染环境防治管理办法》，2022 年 3 月 15 日通过，2022 年 7 月 1 日起施行。
  • 《危险废物转移管理办法》，2021 年 9 月 18 日通过，2022 年 1 月 1 日起施行。
  • 《电磁辐射环境保护管理办法》，1997 年 1 月 27 日通过，1997 年 3 月 25 日起施行。
  • 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，2020 年 12 月 25 日修订，2021 年 1 月 4 日起施行。
  • 《放射性物品运输安全许可管理办法》，2020 年 12 月 25 日修订，2021 年 1 月 4 日起施行。
  • 《碳排放权交易管理办法（试行）》，2020 年 12 月 25 日通过，2021 年 2 月 1 日起施行。
  • 《高速铁路安全防护管理办法》，2020 年 3 月 26 日通过，2020 年 7 月 1 日起施行。
  • 《环境保护公众参与办法》，2015 年 7 月 2 日通过，2015 年 9 月 1 日起施行。
  • 《环境影响评价公众参与办法》，2018 年 4 月 16 日通过，2019 年 1 月 1 日起施行。
  • 《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》，2020 年 12 月 25 日修订，2021 年 1 月 4 日起施行。
  • 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，2010 年 12 月 22 日修订，2010 年 12 月 22 日起施行。
  • 《清洁生产审核暂行办法》，2014 年 8 月 16 日发布，2004 年 10 月 1 日起施行。
  • 《清洁生产审核办法》，2016 年 5 月 16 日修订，2016 年 7 月 1 日起施行。
  • 《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，2019 年 7 月 11 日通过，2019 年 12 月 20 日起施行。
  • 《排污许可管理办法》，2023 年 12 月 25 日通过，2024 年 7 月 1 日起施行。
  • 《国家危险废物名录（2021年版）》，2020 年 11 月 5 日通过，2021 年 1 月 1 日起施行。
  • 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），2020 年 11 月 5 日通过，2021 年 1 月 1 日起施行。

4 部门规章（其他部门）

  • 《森林公园管理办法》，2016 年 9 月 22 日修改。
  • 《国家级森林公园管理办法》，2011 年 8 月 1 日起施行。
  • 《国家公园管理暂行办法》，2022 年 6 月 1 日起施行。

5 生态环境部规范性文件

大家亦可在“生态环境部文件库”中查询。

  • 《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办〔2002〕88号）。
  • 《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）。
  • 《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）。
  • 《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的通知》（环大气〔2019〕53号）。
  • 《关于印发〈工业炉窑大气污染综合治理方案〉的通知》（环大气〔2019〕56号）。
  • 《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）。
  • 《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）。
  • 《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号）。
  • 《关于印发〈“十四五”时期“无废城市”建设工作方案〉的通知》（环固体〔2021〕114号）。
  • 《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）。
  • 《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发〔2010〕151号）。
  • 《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环环评〔2020〕63号）。
  • 《矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则》（环办〔2012〕154号）。
  • 《涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南（试行）》（环办函〔2014〕1419号）。
  • 《关于加强生态保护监管工作的意见》（环生态〔2020〕73号）。
  • 《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》（环环评〔2021〕108号）。
  • 《关于印发〈区域生态质量评价办法（试行）〉的通知》（环监测〔2021〕99号）。
  • 《环境保护部关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）。
  • 《关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知》（环办环评〔2016〕61号）。
  • 《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）。
  • 《关于印发〈关于加强排污许可执法监管的指导意见〉的通知》（环执法〔2022〕23号）。
  • 《关于印发〈“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案〉的通知》（环环评〔2022〕26号）。
  • 《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）。
  • 《关于固定污染源排污限期整改有关事项的通知》（环环评〔2020〕19号）。

6 地方性法规（广东省）

大家亦可在“广东省地方性法规库”中查询。

  • 《广东省建设项目环境保护管理条例》，2012 年 7 月 26 日修改，2012 年 7 月 26 日起施行。
  • 《广东省环境保护条例》，2022 年 11 月 30 日修改，2022 年 11 月 30 日起施行。
  • 《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》，2009 年 2 月 27 日通过，2009 年 5 月 1 日起施行。
  • 《广东省大气污染防治条例》，2022 年 11 月 30 日修改，2022 年 11 月 30 日起施行。
  • 《广东省机动车排气污染防治条例》，2022 年 11 月 30 日修改，2022 年 11 月 30 日起施行。
  • 《广东省水污染防治条例》，2020 年 11 月 27 日通过，2021 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省饮用水源水质保护条例》，2010 年 7 月 23 日修改，2010 年 7 月 23 日起施行。
  • 《广东省珠江三角洲水质保护条例》，1998 年 11 月 27 日通过，1999 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省东江水系水质保护条例》，2018 年 11 月 29 日修正，2018 年 11 月 29 日起施行。
  • 《广东省韩江流域水质保护条例》，2018 年 11 月 29 日修正，2018 年 11 月 29 日起施行。
  • 《广东省西江水系水质保护条例》，2018 年 11 月 29 日修正，2018 年 11 月 29 日起施行。
  • 《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》，2018 年 11 月 29 日修改，2018 年 11 月 29 日起施行。
  • 《广东省固体废物污染环境防治条例》，2022 年 11 月 30 日修改，2022 年 11 月 30 日起施行。
  • 《广东省医疗废物管理条例》，2007 年 5 月 31 日通过，2007 年 7 月 1 日起施行。
  • 《广东省城市垃圾管理条例》，2001 年 9 月 28 日通过，2002 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省城乡生活垃圾处理条例》，2015 年 9 月 25 日通过，2016 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省城乡生活垃圾管理条例》，2020 年 11 月 27 日修订，2021 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省水资源管理条例》，2002 年 12 月 6 日通过，2003 年 3 月 1 日起施行。
  • 《广东省森林公园管理条例》，2020 年 9 月 29 日修正。
  • 《广东省湿地保护条例》，2022 年 11 月 30 日修改，2022 年 11 月 30 日起施行。
  • 《广东省水利工程管理条例》，2020 年 11 月 27 日修订，2020 年 11 月 27 日起施行。
  • 《广东省水土保持条例》，2016 年 9 月 29 日通过，2017 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省农业环境保护条例》，1998 年 6 月 1 日通过，1998 年 10 月 1 日起施行。
  • 《广东省野生动物保护管理条例》，2020 年 3 月 31 日修订，2020 年 5 月 1 日起施行。
  • 《广东省节约能源条例》，2010 年 3 月 31 日修订，2010 年 7 月 1 日起施行。
  • 《广东省民用建筑节能条例》，2011 年 3 月 30 日通过，2011 年 7 月 1 日起施行。
  • 《广东省绿色建筑条例》，2020年11月27日通过，2021 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》，2006 年 7 月 28 日通过，2006 年 11 月 1 日起施行。
  • 《广东省安全生产条例》，2017 年 11 月 30 日修订，2017 年 11 月 30 日起施行。
  • 《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，2014 年 11 月 26 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，2016 年 9 月 29 日通过，2017 年 1 月 1 日起施行。
  • 《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》，2018 年 11 月 29 日修订，2018 年 11 月 29 日起施行。
  • 《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》，2018 年 11 月 29 日公布，2019 年 3 月 1 日起施行。
  • 《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》，2018 年 11 月 29 日公布，2019 年 3 月 1 日起施行。

7 地方政府规章（广东省）

大家亦可在“广东省人民政府规章库”中查询。

  • 《广东省放射性废物管理办法》，2001 年 4 月 16 日通过，2001 年 6 月 1 日起施行。
  • 《广东省严控废物处理行政许可实施办法》，2009 年 2 月 27 日通过，2009 年 5 月 1 日起施行。
  • 《广东省排污许可证管理办法》，2013 年 12 月 4 日通过，2014 年 4 月 1 日起施行。
  • 《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》，2021 年 9 月 29 日修订，2021年 9 月 29 日起施行。
  • 《广东省洗砂管理办法》，2023 年 2 月 10 日公布，2023 年 4 月 1 日起施行。

8 生态环境保护规范性文件（广东省）

9 地方性法规（广州市）

  • 《广州市环境保护条例》，2015 年 12 月 23 日修订，2015 年 12 月 23 日起施行。
  • 《广州市生态环境保护条例》，2022 年 1 月 22 日发布，2022 年 6 月 5 日起施行。
  • 《广州市饮用水水源污染防治规定》，2020 年 8 月 20 日修改，2020 年 8 月 20 日起施行。
  • 《广州市流溪河流域保护条例》，2021 年 6 月 15 日修改，2021 年 6 月 15 日起施行。
  • 《广州市湿地保护规定》，2020 年 8 月 20 日修改，2020 年 8 月 20 日起施行。
  • 《广州市白云山风景名胜区保护条例》，2020 年 8 月 20 日修改，2020 年 8 月 20 日起施行。
  • 《广州市森林公园管理条例》，2020 年 8 月 20 日修改，2020 年 8 月 20 日起施行。
  • 《广州市排水条例》，2021 年 10 月 26 日发布，2022 年 3 月 1 日起施行。
  • 《广州市大气污染防治规定》，2015 年 12 月 23 日修订，2015 年 12 月 23 日起施行。
  • 《广州市环境噪声污染防治规定》，2015 年 12 月 23 日修订，2015 年 12 月 23 日起施行。
  • 《广州市固体废物污染环境防治规定》，2015 年 12 月 23 日修订，2015 年 12 月 23 日起施行。
  • 《广州市生活垃圾分类管理条例》，2020 年 8 月 20 日修改，2020 年 8 月 20 日起施行。
  • 《广州市建筑废弃物管理条例》，2020 年 5 月 18 日修订，2020 年 5 月 18 日起施行。
  • 《广州市市区水域市容环境卫生管理规定》，2000 年 7 月 1 日起施行。
  • 《广州市水域市容环境卫生管理条例》，2020 年 5 月 18 日修订，2020 年 5 月 18 日起施行。
  • 《广州市市容环境卫生管理规定》，2020 年 5 月 18 日修订，2020 年 5 月 18 日起施行。
  • 《广州市餐饮场所污染防治规定》，2023 年 8 月 15 日起施行

10 地方政府规章（广州市）

大家亦可在“广州市人民政府规章库”中查询。

了解 环评五四三 的更多信息

订阅后即可通过电子邮件收到最新文章。

发表评论